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油電提價將帶來怎樣影響

來源:網上摘錄  作者:wcl  瀏覽次數:3323

 

     編者按:國家發改委指出,自6月20日起提高汽油、柴油價格,自7月1日起,將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢。此次油電提價,政府特別劃出一條界線并緊急提供專項補貼:一是百姓過日子必需的液化氣、天然氣和民用電不提價;二是中央財政撥付198億元補貼公交、農業、漁業、食品等行業,直接發給糧農、菜農的農資補貼占78億元。有專家指出,這是政府權衡再三作出的理性抉擇。至于能源等基礎原材料價改這道“坎”,中國早晚都得邁,但改革之決斷,不只在于決策層有無闖關之勇與謀,還須“天時”與之相配。中國經濟正經受著嚴峻考驗。
  眾所周知,油電是關系到國計民生的特殊商品。它的價格變動會帶動工業、農業很多相關領域價格的變動。出于經濟形勢發展及穩定物價、穩定市場等各因素考慮,長期以來,國家發揮宏觀調控的作用,對油電價格實行管制。近時期,隨著國際油價的不斷攀升,6月19日國家發展和改革委員會宣布,自6月20日起將汽油、柴油價格每噸提高1000元,航空煤油價格每噸提高1500元;自7月1日起,將全國銷售電價平均每千瓦時提高2.5分錢,漲幅4.7%。這是國家對能源價格調整作出的重大決策。油電大提價,將會對社會帶來怎樣的影響?
  對百姓的影響
  油電提價對百姓的影響分兩個層次,首先直接的影響,包括百姓直接消費的部分。如當前有車一族在市場的比例和份額越來越大,按照最常用的93號汽油每升上漲0.86元,每升6.20元計算,如果一輛汽車加一箱油為40升,每次要多花34.4元,再以每月加4次計算,這樣一個月算下來,要多開支100多元。
  電價調高可以說與百姓息息相關,但由于這次電價上調不包括百姓用電范圍,因此,從表面看不會對百姓生活造成直接的影響。
  其次,是造成間接影響部分。油電漲價不是孤立的,它涉及到各個行業和領域。油電價的上漲必然會導致企業生產經營成本的上升,如果生產經營企業沒有能力消化由此增加的成本,這些企業就會千方百計將漲價成本轉嫁到消費者頭上,最終買單者,還是廣大百姓。
  當然,為了減少對民眾生活的影響,控制調價連鎖反應,國家在此次成品油調價的同時,出臺了相應的綜合配套措施,包括對種糧農民、漁業(含遠洋漁業)、林業實行財政補貼。其中,對種糧農民在今年已增加的農資綜合直補的基礎上,財政每畝再增加5元補貼;對城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)實行財政補貼,運輸價格不提高;從7月份起,城市低保人口每人每月增加補助15元,農村增加10元;成品油價格調整對出租車行業的影響,將通過增加財政補貼,以及進一步清理不合理負擔等方式解決。這些措施,都充分體現了政府以民為本、兼顧弱勢群體的改革原則。
  對企業的影響
  近一段時期以來,國際市場油價持續大幅度攀升,特別是今年2月中旬以來漲速加快。國內成品油與原油價格倒掛矛盾加劇,成品油加工企業虧損嚴重,大部分地方煉廠處于停產、半停產狀態,供求矛盾突出。為逐步理順價格關系,保證國內成品油供應,促進石油資源節約,國家決定適當提高成品油價格。
  提高油價對處于虧損狀態的石化行業肯定是利好消息,對相關企業的盈利也會產生積極影響。對于調高電價,發改委領導人表示,近兩年電力企業成本增支因素較多。電煤價格持續大幅攀升,導致發電企業普遍出現虧損。今年1至5月,中國華能集團公司、大唐國際發電股份有限公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、中國電力投資集團公司等中央五大發電集團公司中除華能集團略有盈利外,其余四家集團公司都出現嚴重虧損,發電企業虧損面達80%以上,部分發電企業出現資金周轉困難、難以維持簡單再生產的局面。
  另外,為鼓勵風力發電、生物質能發電等可再生能源的發展,可再生能源電價附加需要適當提高。提高電力價格適當補償電力企業成本增支,有利于緩解電力企業經營困難,保障電力供應,促進能源資源節約。同時,調價對新能源行業也有一定的正面影響。但對航空、交通、汽車等行業會有一定的負面影響,對煤炭價格的臨時干預也將對煤炭行業構成一定的壓力。
  對物價的影響
  油電提價對物價的影響肯定是有的。影響到底有多大,有關人士指出,這次電價調整對物價總水平的影響不大。電價調整對居民消費價格指數的影響分為直接影響和間接影響。其中,居民電價調整直接影響居民消費價格指數;其他用戶的電價調整不直接影響居民消費價格指數,但會通過其終端產品價格或服務價格變化,間接影響居民消費價格指數。
  糧食價格變化對物價總水平影響至關重要。農業和化肥生產電價不調整,有利于穩定糧價,進而穩定農業生產,減緩物價總水平上漲的壓力。工商企業用電價格調整后,對物價總水平影響有限。因為,一方面大部分加工企業用電成本占總成本比重不大,電價調整影響成本增支很小,可以通過加強管理等措施承受消化;另一方面,一些高耗電特別是“兩高一資”(高能耗、高污染、資源性)企業如電解鋁、鐵合金等,盡管電價調整會對企業產生一定影響,但由于這些行業多屬于產能過剩行業,市場競爭激烈,電費成本增支通過提價轉嫁出去受到制約。提高油電價到底對物價的影響有多大,還要看今后市場的反映和實際表現。
  對股市的影響
  對于提高油電價,6月20日股市做出了積極反映,股市高開高走,在電力、石油股的帶領下,股市強勁反彈,當天上證指數報收于2831點,上漲3.01%;深證成指報收于9373點,上漲2.32%。交易量也明顯放大,分別達到792.17億元和345.89億元。水電指數上漲達到了8.15%,石化指數達到3.78%;其中中國石油上漲4.55%,明顯強于大盤。
  不過,上調油價電價是把雙刃劍。業界指出,長期而言,油電成本增加會影響企業盈利,并可能增加通脹壓力。分析師亦指出,此次提價對于冶煉板塊和航空板塊的個股則屬利空。因電價上漲將使冶煉商受損,成本上漲導致利潤下降,如果金屬價格沒有相應提升,冶煉商將被迫削減產量或關閉工廠。此外,航空煤油價格每噸提高1500元,也將使航空業壓力加大,短期內航空股有進一步調整壓力。
  總之,提高油電價對我國的影響是多方面的,有些影響是現時的,馬上會表現出來;有些影響是潛移默化的,需要時間和空間才能表現出來。應當相信,調整油電價是國際形勢的需要,是市場發展的需要,是價值回歸的需要,這對于我國經濟長期健康和可持續發展將發揮積極的作用。


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